全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、吉林省文化和旅游廳廳長(zhǎng)楊安娣提出關(guān)于后冬奧時(shí)代中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。

　　她表示，冬奧夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)的歷史交匯，標(biāo)定了中國(guó)冰雪新時(shí)代的閃光節(jié)點(diǎn)。中國(guó)兌現(xiàn)了‘帶動(dòng)3億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)’的承諾，推動(dòng)冰雪經(jīng)濟(jì)從小眾走向大眾、從地區(qū)走向全國(guó)、從冬季跨越四季。2.3億人次的冰雪旅游市場(chǎng)，3.46億的冰雪運(yùn)動(dòng)參與者，近2000座冰上雪上場(chǎng)館設(shè)施，2500多所中小學(xué)校開(kāi)設(shè)冬季運(yùn)動(dòng)課程，冰雪制造、冰雪服務(wù)、冰雪科技、冰雪人才培養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成，這些寶貴的冬奧遺產(chǎn)，成為中國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的強(qiáng)大支撐。

　　梳理百年冬奧史，楊安娣總結(jié)出后冬奧時(shí)代冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四條基本規(guī)律：

　　一是冰雪人口快速增長(zhǎng)。

　　美國(guó)1960年斯闊谷奧運(yùn)會(huì)后的18年間滑雪人次增長(zhǎng)了20倍;2002年鹽湖城冬奧會(huì)后滑雪人次突破5000萬(wàn)。

　　二是基礎(chǔ)設(shè)施極大改善。

　　日本1972年札幌冬奧會(huì)舉辦當(dāng)年新增雪場(chǎng)35家，8年時(shí)間滑雪場(chǎng)總數(shù)就達(dá)到了400家，12年時(shí)間完成了都市與滑雪區(qū)域高速公路網(wǎng)建設(shè)，24年累計(jì)新建滑雪纜車達(dá)3000條。

　　三是冰雪文化傳播有力。

　　辦奧國(guó)家的冰雪文化快速積淀，冰雪運(yùn)動(dòng)滲透率遠(yuǎn)高于非辦奧國(guó)家，發(fā)展冰雪經(jīng)濟(jì)的氛圍更濃。挪威一直保持著冬奧強(qiáng)國(guó)優(yōu)勢(shì)，與其冰雪文化的培育和傳播密切相關(guān)。

　　四是冰雪產(chǎn)業(yè)體系形成。

　　俄羅斯索契、奧地利因斯布魯克、加拿大溫哥華、意大利都靈等地，以冰雪運(yùn)動(dòng)休閑和度假體驗(yàn)為特征的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加凸顯，冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了協(xié)同化、體系化發(fā)展。

　　楊安娣表示，乘冬奧之東風(fēng)，開(kāi)啟全面建設(shè)冰雪強(qiáng)國(guó)新征程，是后冬奧時(shí)代冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義。2016年以來(lái)，吉林省探索出了“有為的政府推動(dòng)、有效的市場(chǎng)力量、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)路徑、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)布局、開(kāi)放的發(fā)展平臺(tái)”冰雪發(fā)展實(shí)踐模式?；诖?，楊安娣建議：

　　一是堅(jiān)持冰雪經(jīng)濟(jì)思想引領(lǐng)。

　　系統(tǒng)總結(jié)習(xí)近平總書(shū)記發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義冰雪經(jīng)濟(jì)思想理論，為全面推動(dòng)冰雪強(qiáng)國(guó)建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)、提供理論支撐。

　　二是強(qiáng)化冰雪強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略統(tǒng)籌。

　　將建設(shè)冰雪強(qiáng)國(guó)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，編制中國(guó)冰雪中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，從全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性的視角科學(xué)布局冰雪經(jīng)濟(jì)功能和發(fā)展時(shí)序，構(gòu)建以東北長(zhǎng)春—吉林、長(zhǎng)白山—通化、哈爾濱—亞布力，華北北京—崇禮，西北新疆阿爾泰山脈“三北”五大目的地冰雪大區(qū)為主干的協(xié)同發(fā)展空間，為寒地區(qū)域特別是寒地邊疆地區(qū)構(gòu)建新發(fā)展格局提供行動(dòng)指導(dǎo)。

　　三是大力培育中國(guó)冰雪文化。

　　把冰雪文化融入“冰雪絲路”建設(shè)中，從與“一帶一路”融合的戰(zhàn)略高度，舉辦國(guó)家級(jí)冰雪絲路開(kāi)放合作論壇，建設(shè)國(guó)家級(jí)冰雪絲路博物館，構(gòu)筑世界冰雪文化新高地，使冰雪文化成為傳播中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事、推進(jìn)世界文明交流互鑒的新載體新紐帶。

　　四是著力構(gòu)建現(xiàn)代化冰雪經(jīng)濟(jì)體系。

　　堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)拉動(dòng)同步發(fā)力，打造以冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備制造為核心，冰雪科技、冰雪人才、冰雪商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)門類為支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全面加快冰雪市場(chǎng)培育。

　　五是推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　組建國(guó)家冰雪發(fā)展工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，高位統(tǒng)籌全國(guó)冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在國(guó)家層面出臺(tái)冰雪經(jīng)濟(jì)支持鼓勵(lì)政策，給予冰雪產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目國(guó)家級(jí)財(cái)稅補(bǔ)貼，利用東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)設(shè)立國(guó)家級(jí)冰雪裝備制造示范區(qū)，制定“冰雪絲路”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，破解冰雪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源和要素瓶頸。