2017年以來，臨安以改革的思路尋求破解鄉(xiāng)村運營難題的出路，在全省率先開展村落景區(qū)市場化運營，通過面向社會招引運營商，將村落資源與專業(yè)的運營團(tuán)隊開展合作，從整村旅游運營的角度出發(fā)，讓專業(yè)的人來經(jīng)營村莊，實現(xiàn)鄉(xiāng)村與市場的結(jié)合，將村落景區(qū)的資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，讓美麗村莊化身美麗經(jīng)濟(jì)。通過三年時間的實踐探索，走出了一條通過“運營引領(lǐng)的村落景區(qū)化模式”助推農(nóng)旅、文旅融合發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路徑，取得了明顯的成效。景區(qū)票務(wù)系統(tǒng)

　　01 建立招商項目庫

　　首先，臨安文旅局總結(jié)提煉了16項村落景區(qū)資源調(diào)查內(nèi)容，委托第三方專業(yè)機構(gòu)對14個村落景區(qū)的資源情況進(jìn)行調(diào)查，建立了村落景區(qū)運營招商項目庫。項目庫資料針對鄉(xiāng)村旅游運營需求，切合鄉(xiāng)村實際，為有意向的運營商快速了解村莊“家底”和特色提供了便利。

　　02 招引運營商

　　2017年5月5日，臨安文旅局召開首場村落景區(qū)招引運營商會議，有20多家旅游和文創(chuàng)類企業(yè)參加。三年來，通過舉辦招商會、網(wǎng)絡(luò)宣傳招徠、實地考察、以商引商等形式，全區(qū)現(xiàn)有14個村落景區(qū)簽約運營商，以商招商51家企業(yè)，落戶項目53個，總投資達(dá)5.2億元。

　　招引運營商是一個雙向選擇的過程，運營商要考察村落景區(qū)的環(huán)境、區(qū)位、通達(dá)性，自然資源和文化資源稟賦，可利用的建筑存量和村干部的綜合素質(zhì)等。我們要求運營商具備四個基本條件：一是具備策劃和文創(chuàng)能力;二是具備集聚資源能力;三是具備市場運作能力;四是兼具鄉(xiāng)村情懷和工匠精神;擇優(yōu)選擇引入。景點手持驗票機

　　03 組建運營公司

　　一是運營商與村委會雙方達(dá)成合作意向后，運營商需提交運營方案交區(qū)文旅局聘請的專家組審核通過。

　　二是村委會需經(jīng)村民大會同意后，方可與運營商簽訂運營合作協(xié)議。鎮(zhèn)政府與區(qū)文旅局作為見證方監(jiān)督協(xié)議執(zhí)行。簽約運營時間可長可短，一般在10—30年。

　　三是簽約后，運營商與村委會共同組建運營公司。村委會以村集體的游客中心、停車場、文化禮堂等設(shè)施的使用權(quán)入股，約占10%—20%;運營商以貨幣資金入股，注冊資金不少于50萬元，日常運營費用由運營商承擔(dān)。在整個運營過程中，政府和村委會不投資一分錢。

　　四是運營商要組建專門的運營團(tuán)隊，在村里有日常辦公場所，至少有一名工作人員駐村開展工作。如運營工作無實質(zhì)進(jìn)展，雙方可協(xié)商解除協(xié)議，運營商退出運營。如2018年7月白水澗村與杭州一公司簽約，但一直無法啟動，雙方協(xié)商解除協(xié)議。

　　2017年8月9日，臨安旅游集散中心與楊溪村正式簽約，成為第一家村落景區(qū)運營商。

　　04 建立運營工作推進(jìn)機制

　　一是每月召開一次運營工作例會。及時通報交流運營工作進(jìn)展情況，了解存在的問題和需要協(xié)調(diào)解決的困難，商討解決辦法。

　　二是不定期召開運營沙龍會。運營商和專家分享研討運營中的好思路、好做法、好經(jīng)驗，取長補短，拓展思路。

　　三是實行專家問診制度。區(qū)文旅局聘請了12位有實踐經(jīng)驗的業(yè)內(nèi)專家組成專家顧問組，為臨安村落景區(qū)運營提供專業(yè)咨詢。專家顧問每月1—2次要深入村落景區(qū)了解運營情況，問診把脈，糾偏支招，為運營商解決困惑。

　　四是組建村落景區(qū)營銷中心。2020年7月，在臨安區(qū)文旅局的倡導(dǎo)下，7家運營商自愿組建了臨安村落景區(qū)營銷中心。營銷中心以“抱團(tuán)作戰(zhàn)”式對外宣傳營銷，推廣臨安村落景區(qū)品牌;發(fā)揮各家村落景區(qū)運營商的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)組織村落景區(qū)文旅產(chǎn)品的策劃與整合營銷，達(dá)到合作共贏。

　　2020年10月19日，由臨安村落景區(qū)宣傳營銷中心自主舉辦的首屆“七彩金秋”臨安鄉(xiāng)村來嬉節(jié)啟動，七個村落景區(qū)利用創(chuàng)意視頻，整體推廣臨安村落景區(qū)秋季產(chǎn)品，展現(xiàn)臨安金秋的多彩風(fēng)景和豐富的鄉(xiāng)村體驗。

　　五是宣傳造勢，營造氛圍。邀請中央及地方媒體來臨安采訪報道村落景區(qū)市場化運營模式與探索實踐，引起各級領(lǐng)導(dǎo)和社會關(guān)注。臨安文旅局還通過編發(fā)運營工作簡報，通報運營工作動態(tài)，反映工作進(jìn)展情況，相互交流信息與下情上達(dá)。今年5月，又創(chuàng)立了“臨安鄉(xiāng)村旅游運營”專屬微信公眾號，有“運營資訊”、“臨安鄉(xiāng)村”和“官方商城”三個板塊。共編發(fā)運營動態(tài)、調(diào)研文章、媒體報道等推文20余篇，介紹村落景區(qū)、文創(chuàng)伴手禮和鄉(xiāng)村家宴，上線售賣村落景區(qū)美食與土特產(chǎn)品20余種。

　　六是實施運營績效考核。2018年6月，臨安出臺了《臨安區(qū)村落景區(qū)運營考核辦法》，對運營公司實行三年制動態(tài)考核?！掇k法》規(guī)定了對運營公司考核的必備條件、考核內(nèi)容、考核流程和兌現(xiàn)資金補助的辦法等?？己藘?nèi)容涉及定位與策劃、機構(gòu)與機制、業(yè)態(tài)與產(chǎn)品、特色與融合、管理與培訓(xùn)、營銷與績效、服務(wù)與評價等，共7大項36小項。每年委托第三方專業(yè)機構(gòu)對各運營公司進(jìn)行考核評估，考核合格的根據(jù)得分情況給予20-100萬的資金補助。

　　七是文旅融合。臨安文旅局不定期組織本地農(nóng)民畫畫家深入到村落景區(qū)采風(fēng)創(chuàng)作，運營商將畫家們創(chuàng)作的作品應(yīng)用于鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村景觀節(jié)點、旅游業(yè)態(tài)和伴手禮開發(fā)中。讓臨安農(nóng)民畫與文旅市場結(jié)合，藝術(shù)賦能村落景區(qū)運營。

　　05 實施專業(yè)化運營

　　運營商進(jìn)駐村落景區(qū)后，根據(jù)村落特色整村運營鄉(xiāng)村旅游。

　　一是組建團(tuán)隊。招聘策劃、文案、活動組織、項目建設(shè)、營銷宣傳、綜合管理等人才。

　　二是資源調(diào)查。運營商對村落景區(qū)的基本村情、可利用土地、閑置房屋、自然風(fēng)光、文化遺存、民風(fēng)民俗民藝、農(nóng)業(yè)資源、鄉(xiāng)村美食、周邊特色資源、村民參與鄉(xiāng)村旅游意向和在外青年與鄉(xiāng)賢情況等進(jìn)行詳細(xì)的摸底調(diào)研。

　　三是主題定位。運營商根據(jù)村莊的“家底”和特色，策劃有鮮明個性的村落景區(qū)旅游主題和明確市場定位等。

　　四是營造旅游氛圍。運營商采用“添油加醋”“錦上添花”的方式，利用鄉(xiāng)土材質(zhì)打造符合村落氣質(zhì)的景觀小品，成為游客的打卡點。

　　五是招引投資。運營商在村落景區(qū)運營中自身不作大的投資，而是精準(zhǔn)高效招引各類投資商集聚到村落，投資建設(shè)經(jīng)營小而美的業(yè)態(tài)和產(chǎn)品項目。

　　六是打造旅游業(yè)態(tài)。兩年來，通過運營落地的業(yè)態(tài)有：民宿、采摘園、雕塑館、木藝坊、釀酒坊、啤酒吧、美術(shù)館、鄉(xiāng)村酒吧、麻酥糖館、草鞋館、年糕坊等。

　　七是包裝旅游線路。運營商圍繞村落旅游主題，把打造的業(yè)態(tài)和體驗活動、景觀點等串成40多條旅游線路產(chǎn)品，推向目標(biāo)市場。

　　八是市場營銷。貫穿整個運營過程，包括創(chuàng)建村落運營微信公眾號、整合新媒體宣傳、分階段策劃民俗文化類旅游活動等。

　　九是加強社會合作。運營商借助外力，與鄉(xiāng)賢組織、網(wǎng)絡(luò)營銷機構(gòu)、抖音團(tuán)隊、企業(yè)協(xié)會、社區(qū)組織、大學(xué)培訓(xùn)機構(gòu)等加強合作。

　　十是加強管理服務(wù)。包括游客進(jìn)村的秩序、安全、服務(wù)等保障，村落環(huán)境整潔，生態(tài)和傳統(tǒng)文化，民俗保護(hù)等。