全國兩會期間，全國政協(xié)委員、吉林省文化和旅游廳廳長楊安娣提出關于后冬奧時代中國冰雪經(jīng)濟發(fā)展的建議。

　　她表示，冬奧夢與中國夢的歷史交匯，標定了中國冰雪新時代的閃光節(jié)點。中國兌現(xiàn)了‘帶動3億人參與冰雪運動’的承諾，推動冰雪經(jīng)濟從小眾走向大眾、從地區(qū)走向全國、從冬季跨越四季。2.3億人次的冰雪旅游市場，3.46億的冰雪運動參與者，近2000座冰上雪上場館設施，2500多所中小學校開設冬季運動課程，冰雪制造、冰雪服務、冰雪科技、冰雪人才培養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈條逐步形成，這些寶貴的冬奧遺產(chǎn)，成為中國冰雪經(jīng)濟未來發(fā)展的強大支撐。

　　梳理百年冬奧史，楊安娣總結出后冬奧時代冰雪經(jīng)濟發(fā)展的四條基本規(guī)律：

　　一是冰雪人口快速增長。

　　美國1960年斯闊谷奧運會后的18年間滑雪人次增長了20倍;2002年鹽湖城冬奧會后滑雪人次突破5000萬。

　　二是基礎設施極大改善。

　　日本1972年札幌冬奧會舉辦當年新增雪場35家，8年時間滑雪場總數(shù)就達到了400家，12年時間完成了都市與滑雪區(qū)域高速公路網(wǎng)建設，24年累計新建滑雪纜車達3000條。

　　三是冰雪文化傳播有力。

　　辦奧國家的冰雪文化快速積淀，冰雪運動滲透率遠高于非辦奧國家，發(fā)展冰雪經(jīng)濟的氛圍更濃。挪威一直保持著冬奧強國優(yōu)勢，與其冰雪文化的培育和傳播密切相關。

　　四是冰雪產(chǎn)業(yè)體系形成。

　　俄羅斯索契、奧地利因斯布魯克、加拿大溫哥華、意大利都靈等地，以冰雪運動休閑和度假體驗為特征的經(jīng)濟結構更加凸顯，冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備及相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了協(xié)同化、體系化發(fā)展。

　　楊安娣表示，乘冬奧之東風，開啟全面建設冰雪強國新征程，是后冬奧時代冰雪經(jīng)濟發(fā)展的應有之義。2016年以來，吉林省探索出了“有為的政府推動、有效的市場力量、創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)路徑、協(xié)調(diào)的產(chǎn)業(yè)布局、開放的發(fā)展平臺”冰雪發(fā)展實踐模式。基于此，楊安娣建議：

　　一是堅持冰雪經(jīng)濟思想引領。

　　系統(tǒng)總結習近平總書記發(fā)展中國特色社會主義冰雪經(jīng)濟思想理論，為全面推動冰雪強國建設奠定思想基礎、提供理論支撐。

　　二是強化冰雪強國戰(zhàn)略統(tǒng)籌。

　　將建設冰雪強國上升為國家戰(zhàn)略，編制中國冰雪中長期發(fā)展規(guī)劃，從全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性的視角科學布局冰雪經(jīng)濟功能和發(fā)展時序，構建以東北長春—吉林、長白山—通化、哈爾濱—亞布力，華北北京—崇禮，西北新疆阿爾泰山脈“三北”五大目的地冰雪大區(qū)為主干的協(xié)同發(fā)展空間，為寒地區(qū)域特別是寒地邊疆地區(qū)構建新發(fā)展格局提供行動指導。

　　三是大力培育中國冰雪文化。

　　把冰雪文化融入“冰雪絲路”建設中，從與“一帶一路”融合的戰(zhàn)略高度，舉辦國家級冰雪絲路開放合作論壇，建設國家級冰雪絲路博物館，構筑世界冰雪文化新高地，使冰雪文化成為傳播中國聲音、講好中國故事、推進世界文明交流互鑒的新載體新紐帶。

　　四是著力構建現(xiàn)代化冰雪經(jīng)濟體系。

　　堅持供給側結構性改革與需求側拉動同步發(fā)力，打造以冰雪旅游、冰雪運動、冰雪文化、冰雪裝備制造為核心，冰雪科技、冰雪人才、冰雪商貿(mào)等相關產(chǎn)業(yè)門類為支撐的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，全面加快冰雪市場培育。

　　五是推動體制機制創(chuàng)新。

　　組建國家冰雪發(fā)展工作協(xié)調(diào)推進機構，高位統(tǒng)籌全國冰雪經(jīng)濟發(fā)展。在國家層面出臺冰雪經(jīng)濟支持鼓勵政策，給予冰雪產(chǎn)業(yè)重大項目國家級財稅補貼，利用東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢設立國家級冰雪裝備制造示范區(qū)，制定“冰雪絲路”建設指導意見，破解冰雪經(jīng)濟發(fā)展中的資源和要素瓶頸。