多年來，旅游一直是云南的一塊金字招牌。但近兩年受新冠肺炎疫情影響，云南文旅行業(yè)遭遇了較大沖擊。

　　如何在“?！敝袑ぁ皺C(jī)”，既為文旅行業(yè)的恢復(fù)發(fā)展幫扶紓困，又力促其轉(zhuǎn)型升級?

　　云南代表委員們立足實際深入思考，積極建言。

　　政策助力幫扶紓困

　　省第十一次黨代會報告指出，加快旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)的創(chuàng)新，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，全面提升旅游服務(wù)品質(zhì)，守護(hù)好云南旅游這塊金字招牌。省文化和旅游廳等12家省級部門已聯(lián)合制定出臺支持我省文旅行業(yè)的紓困幫扶措施，各地各部門也相繼出臺了一系列政策措施，努力幫助我省文旅行業(yè)應(yīng)對疫情、紓困發(fā)展。電子票務(wù)系統(tǒng)

　　在這次全國兩會上，云南團(tuán)的全國人大代表們一致認(rèn)為，幫助云南省旅游業(yè)相關(guān)市場主體紓困發(fā)展、促進(jìn)文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是擦亮云南旅游金字招牌面臨的重要且緊迫的問題。有代表提出，希望國家對跨省團(tuán)隊旅游經(jīng)營活動及“機(jī)票+酒店”業(yè)務(wù)實施分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)防控，根據(jù)防控風(fēng)險等級，適時調(diào)整和優(yōu)化熔斷等管理機(jī)制。還有代表建議，可采取旅游客運(yùn)車輛通行費(fèi)優(yōu)惠、鼓勵發(fā)展研學(xué)旅游活動等方式，助力旅游行業(yè)紓困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。

　　“建議進(jìn)一步加大對文旅行業(yè)的信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度?！崩顕鴤ゴ斫榻B，融資問題是文旅企業(yè)發(fā)展中普遍存在的一個瓶頸。在后疫情時代，文旅企業(yè)在資金運(yùn)轉(zhuǎn)方面存在前所未有的實際困難，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該針對文旅企業(yè)加大貸款力度和幫扶力度，切實解決文旅企業(yè)融資難問題。

　　針對以文化旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地方，全國人大代表范永貞建議，加大財政下沉支持力度，加強(qiáng)對地方的轉(zhuǎn)移支付，新增財力要下沉到基層，同時落實助企紓困、穩(wěn)就業(yè)、保民生的政策，重振當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。

　　“文化旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、穩(wěn)增長、保就業(yè)等方面發(fā)揮著‘一業(yè)帶百業(yè)’的重要作用?！弊〉崛珖f(xié)委員丁秀花認(rèn)為，新冠疫情發(fā)生以來，文旅行業(yè)受到較大沖擊和影響，市場經(jīng)營主體面臨較多困難，建議各級部門迅速落實政府工作報告要求，制定擴(kuò)大信貸投放、降低綜合融資成本、發(fā)放專項文旅消費(fèi)券、退還保證金、緩繳社會保險費(fèi)等切實可行的紓困幫扶措施，共同支持文旅行業(yè)紓困解困。旅游票務(wù)分銷

　　創(chuàng)新賦能轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　新冠肺炎疫情給云南文旅行業(yè)帶來了很大挑戰(zhàn)，但也帶來了思變、突破的動力。去年以來，我省大力倡導(dǎo)“云南人游云南”，采取網(wǎng)上預(yù)約、門票價格減半、發(fā)放旅游消費(fèi)券等舉措，有效挖掘了市場潛力，消費(fèi)提振策略成效明顯。據(jù)統(tǒng)計，在疫情背景下，雖然跨省游熔斷、團(tuán)隊游客大幅度減少，但城市微度假、鄉(xiāng)村旅游、自駕旅游快速增長，一日游和自由行游客占比持續(xù)上升。

　　代表委員們表示，云南文化旅游資源豐富，在疫情對旅游業(yè)整體造成沖擊的情況下，仍可在“危”中尋“機(jī)”。

　　全國人大代表姜建萍提出，在符合疫情防控相關(guān)規(guī)定和要求的前提下，積極進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建多樣化的本地旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系，探索常態(tài)化疫情防控下旅游業(yè)生存、發(fā)展之路。姜建萍代表還建議，以科技賦能為保障，提升旅游管理和營銷效率。比如，景區(qū)可根據(jù)不同屬性，建立完善與之配套的線上線下立體化景區(qū)運(yùn)作經(jīng)營系統(tǒng)，實現(xiàn)線上線下功能互補(bǔ)及互動，成為功能齊全的新型智慧經(jīng)營管理景區(qū)，不斷提高旅游管理和服務(wù)的智慧化水平。

　　全國人大代表拉瑪·興高建議，進(jìn)一步加大云南民族文化資源的保護(hù)力度，挖掘云南得天獨(dú)厚的民族文化資源優(yōu)勢，讓民族文化賦能我省旅游轉(zhuǎn)型升級，支持民族地區(qū)、邊境地區(qū)發(fā)展特色旅游，促進(jìn)紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅游、生態(tài)旅游等業(yè)態(tài)相融合，加大民族節(jié)慶、民族演藝、文化遺產(chǎn)、醫(yī)藥資源等旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升旅游發(fā)展的文化內(nèi)涵。

　　“希望在加強(qiáng)傳統(tǒng)文化搶救、保護(hù)的同時，充分挖掘和利用各民族特色文化資源，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村文化的內(nèi)聚力和生命力?！弊〉崛珖f(xié)委員茸芭莘那建言，挖掘民族地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)文化附加值，把文化資源創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展思路，打造符合本地特色的文化品牌，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)濟(jì)動力。同時，促進(jìn)文化與旅游在資源、業(yè)態(tài)、營銷等方面深度融合，推動少數(shù)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“云南正按照全域旅游理念，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，怒江要緊緊抓住這次機(jī)遇，迎難而上，推動文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”丁秀花委員介紹，怒江傈僳族自治州將圍繞“小眾、特色、高端”定位，堅持國際化、全域化、智慧化、特色化理念，高起點(diǎn)策劃、規(guī)劃和營銷，加快推動景區(qū)、民宿，高品質(zhì)酒店建設(shè)，培育更多文旅市場主體，豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)，提升服務(wù)水平，著力建設(shè)世界級高山峽谷旅游勝地。